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　　　　记者调查发现，这种“一拿到项目就有钱、没有项目收入很低”的现象在大部分主要依靠国家财政支持的科研机构很普遍，因为财政每年一次性提供的基本事业运营经费“只能保底”。比如在高能所，这笔钱主要用于“给员工发基本工资、基础的基建和修缮、水电支付等”。王贻芳说，高能所基本是靠竞争性经费活下来的，从研究所（课题组）的科研经费来看，竞争性经费占比几乎是100%。

　　　　官网简历显示，张希清出生于1964年，黑龙江巴彦人，1986年3月加入中国共产党，1986年7月参加工作，呼兰师范专科学校中文专业毕业，大专学历。

　　　　人才方面，为了吸引更多人才，淄博迭代推出“人才金政37条”“人才金政50条”，建设人才公寓3万套、建成青年驿站39处等。在“人才金政50条”，对引进的本科、硕士、博士分别给予20万、30万、60万的生活、购房补贴，堪称省内“最强”人才政策。

　　　　也就是说，改革几年后，越来越多的申请人选择做“需求导向”型项目。2019年初，国家自然科学基金委主任李静海接受中科院主管的《国家科学评论》期刊专访时曾表示，他推测，几年后，需求导向的申请数量和资助金额可能会适当提高，“这个估计一方面来自经验，另一方面也因为基金委会加强对需求导向研究的关注⋯⋯如果现在不能通过改革使资助系统适应新的形势，我们将会失去机遇。”李静海强调。

　　　　从世界范围来看，多数国家对基础研究的资助体系都采用“竞争性项目制+稳定的机构式资助”的双轨模式，但不同国家各有侧重。荷兰、德国、法国等欧洲国家以机构式资助为主，美国和中国的体制比较像，以竞争性项目为主，不过大部分科研人员能获得一份“有市场竞争力”的薪酬并由政府兜底，与项目关系不大。多位专家还注意到，近年来，各国都存在逐渐强调竞争性资助，弱化稳定资助的趋势。

　　

　　6月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，自发布之日起施行。

　　最高人民法院审判委员会委员、刑事审判第二庭庭长马岩介绍了《意见》的制定背景和主要内容。《意见》共计22条，主要包括：

　　针对分裂行径，明确“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪认定标准，继续明确了对“台独”顽固分子适用分裂国家罪、煽动分裂国家罪的具体情节，并对相关犯罪所涉首要分子罪行重大、积极参加的这些认定作出规定，为司法办案提供明确指引。

　　立足依法严惩，重申从重处罚情节和不受追诉期限等情形。

　　对于“台独”顽固分子，在公安机关、国家安全机关立案侦查，或者人民法院受理案件以后逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制等。

　　《意见》明确缺席审判适用程序

　　最高人民检察院重大犯罪检察厅副厅长张庆彬表示，根据《意见》，只要我执法司法机关认定需要及时追溯审判，经过最高人民检察院核准，可以在犯罪嫌疑人不到案的情况下，公安机关、国家安全机关依法向人民检察院移送起诉。检察院经审查认定其犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究其刑事责任的，可以向人民法院提起公诉，人民法院经审查符合缺席审判程序适用条件的，应当决定开庭审判。

　　只要实施了分裂国家、煽动分裂国家的犯罪行为，我们都绝不容忍、绝不姑息，也绝不会听之任之，必将一追到底、依法严惩。

　　(总台央视记者 朱若梦 赵超逸) 【编辑:刘欢】

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