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　　　　美方介入是南海动荡的最大推手。一段时间以来，美国罔顾事实，挑动对抗，为菲站台背书，多次以所谓双边条约对中方威胁施压，还派出军舰到南海挑衅滋事，严重破坏地区和平稳定。对此中方态度清晰明确，那就是美方根本无权插手，美菲的军事合作也绝不能损害中方的领土主权和海洋权益。

　　　　另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。

　　　　要强化旅游市场监管，维护旅游市场秩序，动态掌握景区景点人流信息，及时回应、有效解决游客反映问题，营造安心舒心的良好旅游环境。要按照“乙类乙管”要求落实有关措施，做好重点机构场所常态化疫情防控。要及时推送天气信息，准确发布气象预警，确保生产安全有序、社会和谐稳定，让市民游客度过一个欢乐祥和的假期。

　　　　政知君注意到，被双开的师存武出生于1967年9月，曾任青海省民政厅党组书记、厅长，青海省政府办公厅主任。2022年3月，师存武出任青海省政府秘书长。

　　　　而都江堰的平均气温偏低，对于抗寒能力较弱的老龄大熊猫来说是个巨大的考验。因此，饲养师也在其内舍安装了取暖器，维持室温15℃左右，并在它睡的“床”里铺垫软物，覆盖麻袋，使其晚间休息时能更加温暖。

　　

　　中新社北京6月22日电 (朱贺 杨程晨 徐雪莹)最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部21日联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》(下称《意见》)。多位学者接受中新社记者采访表示，新的司法文件是悬在“台独”分裂分子头上的“达摩克利斯之剑”。运用法律手段依法打击“台独”，将增强反“独”工作实效。

　　依法遏“独” 形成反“独”组合拳

　　厦门大学台湾研究院副院长张文生指出，一段时间以来，岛内“台独”势力分裂活动愈演愈烈，对两岸关系的危害不言而喻。大陆采取法律手段加以遏制，旨在警告“台独”分裂势力，具有强大威慑力。

　　上海台湾研究所所长、《台海研究》主编倪永杰认为，《意见》针对性强，依法有据，具有合法性、合理性、正当性及可行性，连同政治、经济、军事、外交等反制手段组成强大的反“独”促统组合拳。《意见》符合法律，也是主权国家打击分裂势力的通常做法，对于两岸关系发展、国家统一大业具有正向推动作用。

　　中国人民大学两岸关系研究中心主任王英津表示，这是继2021年、2022年先后两次出台惩治“台独”顽固分子清单后又一重大举措，彰显了大陆反“独”反分裂的坚定决心和坚强意志。今后对于分裂国家罪、煽动分裂国家罪的司法认定和处罚有了更明确、细化的依据。

　　严惩首恶分子 “境外不是法外”

　　“打蛇打七寸。”倪永杰表示，《意见》根据犯罪情节和危害程度，针对相关犯罪所涉“首要分子”及“罪行重大”“积极参加”等明确认定标准，相应处以不同刑罚。“台独”分裂分子必须面对从事“台独”分裂活动的代价和后果。

　　《意见》写明，在公安机关、国家安全机关立案侦查或者人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。传票和起诉书副本送达后，被告人未按要求到案的，人民法院应当开庭审理，依法作出判决，并对违法所得及其他涉案财产作出处理。

　　中国政法大学教授、台湾法学研究中心主任冯霞指出，“境外不是法外”在此涉及两点。首先，台湾是中国的一部分，中国的刑法对于台湾适用，生活在台湾的“台独”顽固分子依然会被依法起诉。

　　其次，以目前的两岸关系现状，面对司法起诉，这些“台独”顽固分子大概率会出现缺席审判的情况，《意见》对此进行了规定，即法院进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实，符合缺席审判程序适用条件的，应当决定开庭审判。这是“境外不是法外”在《意见》中的具体所指。

　　“无处藏身，即使逃到天涯海角，终有一天要付出代价。”倪永杰指出，即日起，部分“台独”顽固分子或将面临司法机关的传票和起诉书。

　　宽严相济 为迷途知返者留存希望

　　张文生指出，《意见》既有犯罪构成的实体性规定，也有程序性规定，同时保障当事人的辩护权利，体现了宽严相济、惩治与教育相结合。

　　王英津认为，这对主动放弃“台独”分裂立场，不再实施“台独”分裂活动，并采取措施减轻、消除危害后果或者防止危害扩大的“台独”顽固分子，提供了改过自新的机会，展现了刑罚的教育和挽救功能。

　　倪永杰表示，《意见》为迷途知返的人留下反思自省的机会、出路，鼓励、动员更多人加入转变立场，放弃分裂行为，投入到推动两岸关系发展、促进国家统一的洪流中来。(完) 【编辑:何颖】

斯思颖

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